La conférence en vue de la création de l'organisation des Nations Unies pour l'éducation, la science et la culture (UNESCO) est organisée à Londres du 1er au 16 novembre 1945. A la fin de cette conférence 37 Etats signent l'Acte constitutif de l'organisation qui entrera en vigueur en 1946 avec 20 Etats-membres.
Depuis sa création le but de l'UNESCO est rester le même celui de "contribuer au maintien de la paix et de la sécurité en resserrant, par l’éducation, la science et la culture, la collaboration entre nations, afin d’assurer le respect universel de la justice, de la loi, des droits de l’homme et des libertés fondamentales pour tous, sans distinction de race, de sexe, de langue ou de religion, que la Charte des Nations Unies reconnaît à tous les peuples. "
Toutefois, cette organisation membre de l'ONU a déjà connu des turbulences dans son passé.
Ainsi, sous l'administration Reagan les Etats-Unis décident de quitter en 1984 l'UNESCO. Cette décision est influencée par groupe de pression, "Heritage Society" qui y voit un espace anti-américain (voir pro-communiste); dans un contexte où la guerre froide est encore tangible, ce genre d'accusation possède un certain poids.
Notons qu'à ce moment là, les Etats-Unis décident aussi de stopper les subventions ce qui n'a pas empêché l'UNESCO de fonctionner jusqu'à son retour en 2003. Cependant le contexte n'était pas le même car aujourd'hui la rigueur sévit également au sein des organisations internationales et la perte d'un quart de ses subventions n'a plus le même impact qu'il y a vingt ans.
Voilà pour l'aspect économique, l'autre enjeu de cette adhésion est la reconnaissance par une organisation internationale du statut d'Etat à la Palestine alors qu'en droit international, les territoires palestiniens ne remplissent pas les conditions requises. L'UNESCO est pourtant tenu au mêmes lois internationales que tous les autres organes de l'ONU. Le caractère symbolique de cette reconnaissance a tout de même des conséquences très concrètes. Elle peut ainsi avoir certains de ses bâtiments classés au patrimoine mondial de l'Unesco alors que certains d'entre eux sont également désignés comme relevant du patrimoine israélien. D'autre part, elle peut se voir ouvrir les portes de plusieurs autres organisations internationales, ce qui renforce son poids d’État souverain dans la sphère internationale.
Ainsi 66 ans après sa création, l'UNESCO doit surmonter une nouvelle crise afin de remplir ses obligations internationales qui sont plus que jamais nécessaire. Reste à savoir si après ces bouleversements, elle parviendra à rester crédible au niveau international.
http://www.unesco.org/new/fr/unesco/
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29 septembre 2003
Retrait des Etats-Unis de l'UNESCO en 1984
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31 décembre 1984
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