La Russie est admise au Conseil de l'Europe

La Fédération de Russie est devenue le 39ème Etat membre du Conseil de l'Europe le 28 février 1996.  Ce jour là Daniel Tarschys, secrétaire général du Conseil de l'Europe, congratule Evgueni Primakov, Premier ministre russe, accueillant la Russie comme Etat-membre à part entière. A ce titre, la Russie dispose de 18 sièges à l’Assemblée parlementaire. Elle a présidé pour la première fois le Comité des ministres de mai à novembre 2006. Elle contribue à hauteur d’environ 12% au budget ordinaire du Conseil de l’Europe.
Accueillir la Russie au sein du Conseil de l’Europe était un choix politique annoncé dès 1991 et soutenu par l’Union européenne, mais cela a soulevé beaucoup d’interrogations quant à la capacité de la Russie à assumer les obligations pesant sur les États membres du Conseil et sur l’impact d’une telle adhésion pour l’organisation. Cette adhésion a été retardée en raison de la guerre en Tchétchénie. C’est pourquoi lors de son adhésion, la Russie a pris un certain nombre d’engagements afin de répondre pleinement aux critères démocratiques des États membres.
Il s’agit pour les Etats-membres du Conseil de l’Europe, d’une adhésion vue comme une étape de conversion démocratique. En effet, d’un côté, l’adhésion de la Russie est vue à la fois comme une reconnaissance naturelle de son identité européenne et de sa puissance mais de l’autre comme un facteur d’encouragement et de soutien à sa transition démocratique. Un de ses engagements était la ratification à la Convention européenne des droits de l’Homme.
Pour autant certains représentants ont évoqué ouvertement un impact négatif et – surtout – les risques éventuels que fait courir la présence de la Russie sur le fonctionnement et sur la redéfinition des objectifs du Conseil lors de son arrivée à la présidence en 2006.