Mohammed Anouar Al Sadate, président de la République arabe d’Égypte et Menahem Begin, premier ministre d’Israël, retrouvent Jimmy Carter, président des États-Unis d’Amérique, à Camp David, du 5 au 17 septembre 1978. Il est ressorti de leur rencontre un accord-cadre destiné à instaurer la paix au Proche-Orient puis à la maintenir.
Cet accord-cadre témoigne du souhait des parties participantes à mettre en œuvre une solution durable, globale et équitable au conflit du Proche-Orient. Les signataires s’engagent à conclure des traités de paix basés sur les résolutions 242 et 338 du Conseil de sécurité. Par ailleurs, l’accord-cadre est considéré par les intervenants comme un document de base devant servir à l’établissement de la paix entre l’Égypte et Israël certes, mais également entre Israël et chacun de ses pays limitrophes.
L’accord-cadre pose en outre le problème du statut de Gaza et de la Cisjordanie. Les signataires y apportent une ébauche de solutions par des déclarations de principes et un calendrier de mise en œuvre de ceux-ci. Ainsi, des accords transitoires seront conclus pour une période inférieure à cinq ans. Cette période transitoire commencera dès qu’une autorité autonome sera instaurée en Cisjordanie et à Gaza afin de garantir une entière autonomie aux populations de ces régions. L’Égypte, Israël et la Jordanie se pencheront sur les conditions d’établissement de cette autorité autonome élue. Les délégations égyptienne et jordanienne peuvent accueillir en leur sein des Palestiniens de Cisjordanie, de Gaza et autres selon ce qu’il sera mutuellement convenu. Une fois l’autorité autonome mie en place, elle se substituera au gouvernement militaire israélien et à l’administration civile israélienne.
Dans les trois ans à compter du début de la période transitoire, des négociations seront organisées pour déterminer le statut définitif de la Cisjordanie et de Gaza, définir leurs relations avec leurs voisins et signer un traité de paix entre Israël et la Jordanie.
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